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權威 | 國家能源局局長章建華權威解讀2019能源政策

作者: 淘光伏 來源: 華夏能源網 時間:2019年03月18日

陽春三月,天氣轉暖,持續了近半個月的兩會也將迎來圓滿落幕。會上代表們提出的建議包羅萬象,每一份都牽動著數億國民的心,余音尚存。

特別是對于能源領域,兩會上的討論尤為熱烈。無論是去煤化、新能源發展還是電力改革,都是聚焦萬千目光的話題。

隨著兩會的閉幕,相關建議與討論也隨之告一段落,2019年能源行業究竟要怎么干,成為了最為急切的事情。政策所向即機遇所在,2019年能源行業政策將如何制定?各類能源行業有何新動向?新的機遇在哪?我們來聽聽權威的發言。

日前,國家能源局局長章建華接受了人民網的訪問,對新的一年我國能源工作暢談了自己的想法。這其中,就包含著我們期待的重要干貨!2019年,能源行業將這樣挽起袖子干!

1、精準施策 避免“拍腦袋”

對于能源行業,政策導向的作用不容忽視,行業發展的韁繩掌握在政府手中,何時轉向,何時剎車,何時加速,都少不了政策的影響。光伏531政策的余波剛過,時至今日,光伏行業還能想起當時的陣陣冷意,政策一腳急剎,晃倒了沒站穩的大家,但好在章建華局長此次為大家帶來了定心丸。

局長這樣說:

“要處理好政府與市場的關系,有所為有所不為、別事事都沖在前面,既要科學論證、精準施策,也要避免“拍腦袋”,不符合市場規律的行政干預,不走回頭路,也不來回“翻燒餅”。凡是市場能自主調節的,就讓市場來調節,凡是企業能干的就讓企業干,切實按照市場規律來辦事,按照市場發揮配置能源資源的決定性作用,這是第二個關系?!?/span>

2、深化電改 堅定推行到底

目前,能源改革勢在必行,其中最難啃的一塊硬骨頭就是電力改革,自2015年新電改序幕拉開之后,我們已經在電價改革、電力市場建設等多個領域取得重要突破,但改革越深入,阻力越大。電改已經進入下半場,章建華局長強調,必須堅定不移地深化能源市場化改革,以更大的決心、力度和舉措,推動能源改革取得新進展。

局長這樣說:

“在電力體制改革方面,一方面是要完善促進市場化交易機制,規范推進電力中長期交易,穩妥推動電力現貨市場建設的試點,推進電力輔助市場服務的建設,推動清潔能源大規模參與市場交易,推進交易平臺獨力規范運行。二是要進一步激發配售電主體力,完善落實增量配電業務改革配套政策,加強售電側市場規范引導,培育多元化售電主體,鼓勵創新能源服務。三是要推動完善輸配電價體系,完善跨省跨區輸電價格機制,鼓勵各地結合增量配電網價格核定辦法,探索激勵型配電定價機制,促進提高電網運行效率?!?/span>

3、國家管網公司2019年或將面世

油氣改革方面,新的一年將會在打破壟斷的方向上發力。中國鐵塔公司的成功實踐表明,通過共建共享的方式,可以有效減少重復建設和資源浪費,同時還可提高市場化程度,激發市場活力。在此背景下,發改委已在《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出組建國家管網公司,醞釀已久的又一大國有企業有望2019年面世。

局長這樣說:

“要加快推進油氣管道運行機制改革,推動實現管輸和銷售分開,進一步擴大油氣管網向第三方市場公平開放。另外,我們還將配合有關部委,進一步推動油氣上下游有關環節的改革,為油氣行業持續發展營造良好制度環境?!?/span>

4、煤炭清潔利用勢在必行

兩會中,能源領域針對煤炭改革的爭論最為激烈,“棄煤化”的呼聲甚囂塵上。但我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況決定了煤炭的能源主體地位實在無法撼動,煤老大暫時棄不得,所以對它的“改造”自然成為煤炭革命的工作重點。

局長這樣說:

“構建清潔低碳、安全高效的能源體系,在發展新能源、可再生能源的同時,還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。要重點做好這幾項工作:一要加強戰略規劃的引領。二是推動煤炭技術創新。三是完善行業標準體系。要積極推進《產業結構調整指導目錄》修訂,明確限制類、淘汰類煤炭利用技術。加快制定煤炭清潔高效利用技術和裝備標準。四是要強化行業監督管理。我們要加強與煤炭經營監督管理以及環保、質檢、工商等部門的聯合執法,推動建立商品煤質量標識系統,重點嚴厲查處配煤環節摻雜使假等違法違規行為?!?/span>

“對于能源行業的發展,我們還是一句話,就是機遇與挑戰并存,但是機遇要大于挑戰?!蹦茉捶€定發展的基本面沒有變,未來,我們還需踏實奮進,砥礪前行,朝著更高質量、更有效率,也更加公平、更可持續方向發展。


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